2025年1月14日在北京市第十六届东谈主民代表大会第三次会议上开云彩票(中国)官方网站
北京市市长 殷勇
诸君代表：
当今，我代表北京市东谈主民政府，向大会证实政府职责，请予审议，并请市政协委员提倡意见。
一、2024年职责总结
2024年是完了“十四五”诡计标的任务的舛错一年。习近平总通知高度深爱皆门职责，在北京中轴线顺利申遗之际，对加强文化和当然遗产保护传承愚弄职责作出重要指令；给延庆区八达岭镇石峡村的乡亲们回音，要求保护好、传承好长城历史文化遗产；向2024年中国国际服务贸易交易会致贺信，激励服贸会为构建怒放型世界经济作出积极孝顺；参加皆门义务植树行动时，对北京建设花坛城市、鼓吹绿化彩化立体化作出具体指导。总通知的亲切原谅和殷殷叮嘱，让咱们深受饱读吹、倍感昂然，引颈咱们雕镂前行、神勇争先。
往常一年，在以习近平同道为中枢的党中央强硬带领下，在中共北京市委平直带领下，在市东谈主大过火常委会监督援手下，咱们相持以习近平新期间中国特点社会方针想想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总通知对北京重要语言精神，坚决贯彻党中央决策部署，谨慎落实国务院职责安排，以新期间皆门发展为管辖，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，相持“五子”联动服务和融入新发展形势，更好统筹发展和安全，经济开动稳中有进，社会大局和谐清静，较好完成市十六届东谈主大二次会议确定的各技俩标任务，向着率先基本完了社会方针当代化迈出坚实要领。
——咱们记得叮嘱、至心履职，皆门功能陆续优化教育。深入实施北京城市总体诡计，加强中央政务功能服务保障，高轨范作念好新中国成立75周年庆祝行动、中非合作论坛峰会等要紧行动服务保障；北京中轴线申遗圆满顺利，世界文化遗产达到8处、居全球城市首位；落实京津冀协同发展政策，第二批市级机关完成搬迁，近3.3万名职责主谈主员在副中心办公；以“频频省心不下”的包袱感狠抓安全清静职责，留心豪爽种种当然灾害和顶点情况的才略不断增强。
——咱们矢志不移、积极四肢，经济发展态势向优向好。面对外部压力加大、里面贫穷增多的复杂严峻阵势，统筹施展经济职责各机制作用，力促经济回稳向好。瞻望全市地分离娩总值增长5.2%驾御，一般大众预算收入增长3.1%，城镇访谒清闲率4.1%驾御，居民东谈主均可独揽收入增长4.5%驾御，居民破钞价钱涨幅0.1%，东谈主均地分离娩总值和万元地分离娩总值能耗、水耗、碳排放等多项盘算保持世界省级地区最优水平。
——咱们锐意改换、羁系前行，高质料发展动能不断增强。谨慎贯彻中央改换决定和市委实施意见，以改换激励革命创造活力，北京国际科技革命中心建设成效彰着，北京地区获评国度科学技艺奖58项、占世界28.7%，高被引科学家达431东谈主次、居全球城市首位，踏进世界学问产权组织发布的全球百强科技集群前三位；国度高新技艺企业、国度级专精特新小巨东谈主企业、独角兽企业数目均居世界各城市首位。
——咱们致密施策、补短扬长，东谈主民生涯品性进一步教育。深化大气轻侮治理攻坚，克服秋冬季大雾静稳等不利表象条目影响，细颗粒物年均浓度30.5微克/立方米、着落6.2%，优良天数达到290天、增多19天，轻侮防治攻坚战成效视察世界第一；老旧小区更正开工量、完工量均完了翻番，整治教育背街弄堂2100多条；陆续深化接诉即办改换，每月一题专项治理13个高频共性难题，12345市民服务热线诉求惩办率、酣畅率分别达96.7%和97%，一批大众身边的畏怯事、烦隐衷、揪隐衷得到惩办。
一年来，主要作念了以下职责。
一是针对性出台系列稳增长举措，经济总体完了清静向好。谨慎落实国度宏不雅调控政策，积极争取超历久终点国债等种种中央援手资金2083亿元，更好保障重心任务落实；86个“两重”技俩全部开工,“两新”政策带动开垦购置等金额快速增长；苟且鼓吹“三大工程”建设，实施20个城中村更正技俩，鼓吹89个平急两用大众基础设施技俩，建设筹集保障性租出住房7.1万套、好意思满种种保障房8.3万套；实时推出降首付、降利率、优化限购等政策措施，积极促进房地产市集止跌回稳。主动实施逆周期调整，一般大众预算开销范畴8397亿元、增长5.3%，新设政府投资基金膨胀至8个投资范围、带动社会投资286亿元；加大促投资真抓实干激励力度，全市固定钞票投资完了较快增长，开工备案技俩比例达到1∶3.4，创频年新高；实施扩大破钞组合政策，完成西直门等15个商圈更正升级，顺利举办“京彩灯会”等系列大型行动，航空双关节时隔5年搭客笼统量再次破亿、入境游客大幅增长186.8%，旅游东谈主次和收入均创历史新高。陆续擦亮营商环境“北京服务”品牌，全面深化“高效办成一件事”改换，市区街乡三级监管部门基本完了扫码查验全隐蔽；援手科技革命和制造业发展、减税降费及退税超1500亿元，为中小企业清欠12.9亿元；全面实施新一轮国企改换深化教育行径，国企研发插足比例居世界前哨；促进民营经济发展壮大，面向民间成本推介要紧技俩投资总额超2700亿元。深化“两区”抽象改换，服务业扩打怒放试点示范抽象测评收货世界第一，形成世界首个场景化、字段级自贸试验区数据出境负面清单等先行先试效率，北京商务中心区当选全球商务区革命合资会主席机构；亦庄综保区获批成立，中关村综保区开关运作，大兴机场综保区二期通过验收，天竺综保区在国度绩效评估中从第9名教育至第2名；苟且推动外贸外资提质升级，8家着名外资医药企业在京新设研发机构，中德世界隐形冠军峰会14年来初度走出德国、在京举办论坛，北京地区收支口总额超3.6万亿元。
二是深入实施京津冀协同发展政策，愈加紧密的发展形势渐渐形成。坚贞不移疏解非皆门功能，疏解提质一般制造业企业104家，治理犯法建设超2000万平方米，城乡建设用地再减量6.6平方公里；友谊病院顺义院区等开诊开动，北京工商大学良乡校区二期等建成投用。不断拓展京津冀协同广度深度，服务保障中国星网等央属象征性技俩迁入雄安新区，北京四中雄安校区评释集团揭牌成立，雄安宣武病院门诊量达19万东谈主次，雄安新区中关村科技园累计入驻企业130家，京津冀国度技艺革命中心雄安中心启动开动；高水平建设城市副中心，中国东谈主民大学通州校区先期开动，城市绿心三大文化设施热度陆续升级，世界温室气体自发减排交易市集慎重启动，厂通路建成通车；加强重心范围共建分享，联袂天津、河北顺利申创智能网联新能源汽车等国度先进制造业集群，京蔚高速建成通车，累计推出230项京津冀自贸试验区共事同标政务服务事项。塌实鼓吹重心区域协调发展，积极诡计南中轴地区建设和京西“两园一河”联动发展，一区一策援手平原新城高质料发展，率先推动生态系统调整服务价值核算在生态教学区应用。东西部相助和对口支持职责在国度视察中连接走在前哨。
三是相持以科技革命引颈新质分娩力发展，当代化产业体系加速建设。陆续教育革命体系遵循，落实国际科技革命中心建设条例，统筹评释科技东谈主才一体发展；援手在京国度实验室承担国度科技要紧专项，推动怀柔抽象性国度科学中心29个科技设施进入科研情状，建成昌平南口世界重心实验室基地一期；深入实施基础探究滥觞行径和舛错中枢技艺攻坚行径，长安链在国度政策中作用愈加突显，北脑二号填补国内脑机接口技艺空缺，全球首个通用东谈主工智能体“通通”慎重发布，备案上线大模子105款、稳居世界首位；中关村新一轮先行先试改换政策全面落地，示范区范畴以上重心企业技艺收入增长超10%；率先实施医生科学家培养盘算，优化国表里优秀高校毕业生引进政策，以愈加怒放的政策汇聚全球英才。苟且发展当代服务业，推动金融业高质料发展，北京证券交易所上市公司达262家，北京获批成为金融钞票投资公司股权投资试点城市；数据基础轨制先行区建设提速，建成世界首个东谈主工智能数据教师基地，高档别自动驾驶示范区完成600平方公里设施智能化部署，数字经济中枢产业收入保持两位数增长。作念优作念强先进制造业，制定实施医疗器械、新材料等40项细分产业援手政策；医药健康产业范畴初度羁系万亿元，北汽、小米、假想等重心整车技俩陆续投产、在京分娩新能源汽车约30万辆、增长近3倍，东谈主工智能中枢产业范畴羁系3000亿元，集成电路要紧技俩得手实施；异日产业茁壮发展，火箭大街启动建设，完了全球首例纯电驱全尺寸东谈主形机器东谈主拟东谈主奔波。不断提高农业发展质料，加速打造农业中关村，国度农业科技革命港启动建设，自主研发的玉米基因剪辑技艺国际滥觞；建成高轨范农田13.5万亩，食粮单产提高14.5%；农村居民东谈主均可独揽收入增长6.7%驾御，增速比城镇居民高2.4个百分点。
四是深入鼓吹世界文化中心建设，皆门文化在保护传承中高贵发展。以中轴线申遗带动老城举座保护，社稷坛、太庙恢还原有建筑形势，先农坛神仓、庆成宫向社会怒放，完成钟饱读楼左近等街区整治，完了中轴线南段景不雅御谈贯通，壮好意思有序的城市景不雅日益彰显。加强历史文化遗产保护传承愚弄，大运河文化旅游景区获评国度5A级景区，中国长城博物馆建设稳步鼓吹，大葆台西汉墓名胜保护展示工程建设完工，“进京赶考之路”京冀红色旅游道路全线贯通，首钢老工业区入选国度工业遗产。苟且发展文化奇迹和文化产业，加速演艺之皆建设，举办市民系列文化行动1.6万场、营业性献艺5.7万场；试点践诺20家博物馆延时怒放，新增15家备案博物馆和29家类博物馆；鼓吹书香京城建设，实体书店数目超2100家。加速国际体育赛事名城建设，顺利举办中国网球公开赛等高水平国际赛事，北京通顺员在巴黎奥运会、残奥会再创佳绩，举办大众赛事行动3.8万场，冰雪通顺参与东谈主次超630万。
五是苟且推动秀丽北京建设，生态环境质料陆续教育。绝不疏忽抓好空气轻侮治理，新能源汽车保有量超100万辆，绿色电力占比达到26%，2000余家企业实施蒸发性有机物等治理教育，加强区域联防联控，针对性强化秋冬季轻侮豪爽措施，有用扭转细颗粒物浓度反弹。陆续改善水和泥土生态环境，城乡浑水处理率达到97.5%，黑臭水体、劣五类水体动态摒除，国考断面优良水体比例逾额完成国度任务标的；苟且开展泥土轻侮风险管控和确立，削减受轻侮建设用大地积10万平方米。不断教育城市生态品性，巩固拓展全域丛林城市建设效率，新增造林绿化1万亩，北京获评全球生物种种性魔力城市；推动城市公园提质扩容，新增公园35个、全市公园总额达1100个，三分之二的公园完了无界融通；制定实施花坛城市专项诡计，建成绿谈500公里，环二环80公里绿谈全线贯通，20个街区、300座立交桥、100条城市画廊完了绿化彩化。压茬鼓吹百千工程示范村、示范片区建设，建成秀丽庭院3100户，完成农村居民清洁取暖更正1.3万户，陆续整治农村东谈主居环境，秀丽乡村越来越成为市民向往的地方。
六是精心用情办好民生实事，让东谈主民大众得到更多实惠。促进高质料充分服务，实施促进高校毕业生服务创业十项行径，升级打造马驹桥零工市集等一批服务服务平台，城镇新增服务29.9万东谈主。推动评释优质平衡发展，加强“小小孩”托育服务，新增普惠性托位近1.9万个，适龄儿童入园率和普惠率均达到93%；积极豪爽学龄东谈主口达峰，聘用针对性措施优化评释供给，新增中小学学位近3.9万个，高等评释招生登科率保持清静；义务评释学校课间时长调整到15分钟，更好促进学生健康成长。全面鼓吹健康北京建设，建成9个紧密型城市医疗集团，全市妥洽预约挂号平台隐蔽全部二级及以上医疗机构，下层预约转诊隐蔽通盘社区卫生服务机构，50%以上村卫生室完了与州里卫生院一体化照料；全民健康信息平台建设初见成效，181项练习收尾和300项查验收尾完了全市医疗机构互认分享。健全养老服务体系，新建105家街谈州里区域养老服务中心、240个农村邻里互助养老服务点，新增9829张家庭养老床位，老楼加装电梯876部，“老老东谈主”服务保障措施惠及80余万乐龄和失能失智老年东谈主。提高社会保障水平，鼓吹渐进式延迟法定退休年岁改换，提高社保、低保恭候遇轨范，累计为百万名新服务阵势处事者提供职业伤害保障；妇犬子童奇迹取得彰着进展，残疾东谈主基本康复服务隐蔽率等多项盘算位居世界前哨。渐渐改善交通出行条目，通达3号线一期、12号线、昌平线南延一期等3条轨谈新线，新增地铁运营里程43公里、总里程达到879公里；优化143条公交露出，推出通学、通医、通游专线352条，公交与轨谈50米内换乘比例达到88%；优化重心区域交通环境，建成北京向阳站、丰台站配套交通关节，违法电动三四轮车完了动态清零；完成五环内和城市副中心信号灯联网，中心城区岑岭时段谈路交通指数从6.32着落至6.08。实施城市更新行径，完成中枢区平房2008户央求式退租，老旧小区更正开工742个、完工548个，启动危旧楼房改建和浮浅楼腾退20.6万平方米，完成71处老旧厂房更新更正；拔除护栏247公里，整治教育国贸桥等49座桥系桥下空间。深入抓好两个“舛错小事”，巩固教育垃圾分类实施效果，完成5.7万个分类桶站范例化教育，11座厨余垃圾处理设施完成免破袋安装更正，生涯垃圾回收愚弄率达到40%以上；加强物业照料高出问题小区专项治理，建成100个物业示范技俩，更多居民享受到专科的物业服务。
七是更好统筹发展和安全，皆门安全防地进一步巩固。狠抓安全分娩职责，聚焦最大放弃镌汰事故发生概率、最猛进度镌汰事故形成亏空两个职责维度，严格落实“三管三必须”要求；陆续鼓吹治本攻坚八大行径，建立健全燃气、电动自行车等全链条监管机制，强化严禁违法边营业边施工、严禁电动自行车进楼入户等红线措施；苟且开展“两个以上独处逃生通谈”治理，算帐买通疏散通谈、安全出口3.2万余处，村民规划性自建房双通谈达标率超90%；全市分娩安全圆寂事故起数和圆寂东谈主数分别着落24.7%和28.2%。着力增强防灾减灾才略，率先出台韧性城市空间诡计，全面鼓吹灾后回答重建，168项“一年基本回答”技俩全部定期投用，344项“三年全面教育”技俩开工建设；建立联勤值守、临灾叫应、巨灾豪爽机制，在汛期降雨较终年偏多六成的情况下完了稳当度汛，年度森防期内完了丛林失火零发生。建设更高水平的祥瑞北京，加强重心地区和社会面举座防控，全面鼓吹信访职责法治化，坚决退缩发生顶点事件；稳妥鼓吹金融风险化解，妥善处置重心企业风险；深化食物药品全链条安全监管，食物、药品抽检及格率均超99%。
苟且援手国防和部队发展，军民会通深入鼓吹，国防动职职责不断加强，东谈主民防空建设提质增效，退役军东谈主服务保障水平陆续教育。民族、宗教、侨务职责成效彰着。
往常一年，咱们巩固拓展主题评释效率，塌实开展党纪学习评释，狠抓自己建设，努力打造东谈主民酣畅的服务型政府。照章收受市东谈主大过火常委会监督和市政协民主监督，提请市东谈主大常委会审议地方性律例草案7项，制定修改废止政府限定4项，办理市东谈主大代表议案4项、建议880件，办理市政协提案1279件。完成市级政府机构改换任务，深化全成本预算绩效照料，出台过紧日子负面清单，“三公”经费减少4%。深入落实中央和市委为下层减负的章程及措施，全市性督查查验视察事项减少近20%。加强财会、统计等种种监督贯通协调，织密政府审计和里面审计两张网。深入抓好中央生态环境保护防守、规自范围等问题整改，聚会整治大众身边的邪门歪道和退步问题。深入落实“八五”普法任务，陆续营造尊法学法称职用法的清雅氛围。
诸君代表！总结往常一年，咱们在贫穷中顶压前行、在挑战中逆势而上，取得的收货难得珍摄。这所以习近平同道为中枢的党中央强硬带领的收尾，是习近平新期间中国特点社会方针想想科学指导的收尾，是中共北京市委带领全市东谈主民攻坚克难、艰难奋斗的收尾。在此，我谨代表北京市东谈主民政府，向全市东谈主民，向全体东谈主大代表、政协委员，向各民主党派、各东谈主民团体和各界东谈主士，向中央和国度机关各部门各单元，向各兄弟省区市，向驻京东谈主民解放军指战员、武警部队官兵，向所关连心援手皆门建设的香港终点行政区同族、澳门终点行政区同族、台湾同族、国侨民胞和国际友东谈主，暗示真心的感谢！
同期，咱们也清醒地看到濒临的贫穷和挑战，主如果：东谈主口资源环境矛盾依然高出，皆门功能还需进一步优化教育；破钞烦恼，外资着落，一些产业濒临增长压力，部分企业终点是中小微企业分娩规划较为贫穷；舛错中枢技艺羁系仍有不及，高质料科技供给需要陆续加强，科技效率转换应用还不顺畅；巩固教育空气轻侮治理成效、缓解交通拥挤等也曾高出难题，提高城市致密化治理水平还需久久为功；民生范围还存在不少短板，居民收入增长不及，服务总量压力和结构性矛盾加大，评释医诊治老等大众服务优质资源散布还不平衡；政府服务照料遵循仍需进一步提高。关于这些问题，咱们将高度深爱，任重道远改进职责，决不亏负全市东谈主民厚望！
二、2025年职责总体要乞降重心任务
本年是“十四五”诡计收官之年，亦然为“十五五”清雅开局打牢基础的舛错之年，作念好政府各项职责真谛真谛要紧。
本年职责总的要求是：相持以习近平新期间中国特点社会方针想想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻中央经济职责会议精神，深入贯彻习近平总通知对北京重要语言精神，相持稳中求进职责总基调，圆善准确全面贯彻新发展理念，相持以新期间皆门发展为管辖，苟且加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，深入实施东谈主文北京、科技北京、绿色北京政策，深入实施京津冀协同发展政策，相持“五子”联动服务和融入新发展形势，塌实推动高质料发展，进一步全面深化改换，扩大高水平对外怒放，着力扩大内需、清静预期、激励活力，着力留心化解重心范围风险和外部冲击，统筹好发展和安全，推动经济陆续回升向好，不断提高手民生流水平，保持社会和谐清静，纵深鼓吹全面从严治党，为鼓吹强国建设、民族复兴大业作出皆门新的孝顺。
本年经济社会发展主要预期标的是：地分离娩总值增长5%驾御、努力求取更好收尾，一般大众预算收入增长4%驾御，城镇访谒清闲率戒指在5%以内，居民破钞价钱涨幅2%驾御，居民收入增长与经济增长同步，生态环境质料、能源、水资源等盘算达到国度要求。
具体要作念好以下职责：
（一）充分施展经济体制改换牵引作用，努力在重心范围和舛错法子取得新羁系
全面贯彻落实中央改换决定和市委实施意见，加速推动象征性改换举措落地生效，进一步增强高质料发展内生能源。
健全经济高质料发展体制机制。融入和服务世界妥洽大市集，推动制定促进市集公谈竞争条例，优化招商引资照料体制机制，抽象整治内卷式竞争。完善落实“两个绝不动摇”的政策机制，高质料完成国有企业改换深化教育行径，鼓吹国有经济布局优化和结构调整；健全促进民营经济发展职责机制，推动平台经济健康发展，援手民营企业参与要紧科技攻关和要紧技俩建设，切实保护企业家正当权利。深化财税体制改换，统筹管好四本预算，深化零基预算改换，完善开销轨范体系，健全转换支付激励箝制机制。作念好金融“五篇大著作”，加强国度金融照料中心折务保障，完善多档次金融市集体系，援手北京证券交易所深化改换，壮大耐性成本，促进种种融资更好知足实体经济需要。
扩大高水平对外怒放。对接国际高轨范经贸规矩，编制服务业扩打怒放3.0决策；落实国度摆脱贸易试验区教育政策，推动重心范围全产业链怒放；分类鼓吹综保区体制机制改换和监管模式革命，建设荒野病药品保障先行区；教育中德、中日产业园经济技艺双向合作水平。落实外商投资准入照料轨制，推动电信、医疗、评释、文化等范围有序扩打怒放，争取更多象征性外资技俩落地。教育航空双关节服务才略，援手航空货运等业态发展，完善当代物流体系。健全愚弄国际行动开展招商引资职责机制，教育中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛、北京文化论坛等平台国际影响力。落实高质料共建“一带一起”机制，积极开展与港澳台交流合作，塌实作念好外事、侨务职责。
陆续教育营商环境企业得到感。诡计鼓吹新一轮改换任务，打造首善轨范、国际一流的“北京服务”。深入鼓吹“高效办成一件事”改换，深化一体化抽象监管，严格范例涉企行政查验，教育世界市集监管数字化试验区建设成效。完善企业“服务包”“服务管家”机制，加强政策服务、数字服务、热线服务“三送”职责，实时惩办企业贫穷诉求，优化法律、商事仲裁、学问产权等专科服务，助力企业高质料发展。
（二）深入落实城市总体诡计，纵深推动京津冀协同发展
紧紧把抓皆门城市政策定位，强化一核引颈、三地协同，努力打造中国式当代化建设的先行区、示范区。
进一步优化教育皆门功能。健全中央政务功能服务保障体系，完善皆门诡计体系和实施机制，作念好城市总体诡计实施情况体检，完成中枢区控规第二轮三年行径盘算。加强国际往还中心功能建设，陆续增强雁栖湖国际会皆举座功能，推动国度会议中心二期、新国展二期多功能多元化使用，教育要紧国是行动服务保障才略。统筹鼓吹疏解整治促教育，疏解提质一般制造业企业100家，治理犯法建设2000万平方米，一村一策鼓吹城乡结合部重心村抽象整治，用好腾退空间增补大众服务。
推动“新两翼”建设取得更大羁系。全力援手雄安新区建设，深入开展基础评释教育、医疗卫生发展、职业培训革命三项工程，开工建设协和病院国度医学中心雄安院区，诡计建设北京—雄安东谈主才科创走廊。推动城市副中心高质料发展，连接保持千亿级投资强度，基本建成副中心站抽象交通关节，鼓吹六环高线公园等重心工程建设，加速第二批市属国企搬迁，促进通武廊等毗邻地区深度会通。
加速构建当代化皆门皆市圈。编制出台当代化皆门皆市圈空间协同诡计。建立互联互通抽象交通汇注，加速轨谈交通平谷线建设，完了承平高速建成通车。鼓吹京津冀智能网联新能源汽车科技生态港等重心园区建设，陆续建设国度技艺革命中心等高能级科创平台。推动大众服务资源共建分享，完了20项以上互认天禀经验妥洽范例办理，发布第二批京津冀社保服务共事同标事项。
（三）全场所扩大内需，形成破钞和投资互相促进的良性轮回
实施逆周期调整政策，充实完善政策用具箱，培育裕如活力的内需体系，增强经济增长清静性。
苟且提振破钞。深化国际破钞中心城市建设，开展提振破钞专项行径。推动中低收入群体增收，得当提高退休东谈主员基本待业金，提高城乡居民基础待业金，提高城乡居民医保财政补助轨范，进一步增强破钞才略、意愿和层级。优化破钞载体，陆续打造大运河等国际破钞体验区，推动中关村等重心商圈更正升级，完善公园、场馆、演艺空间等左近营业配套设施诡计布局，加速国际破钞关节建设。焕新商品破钞，加力扩围实施“两新”政策，促进新能源车、数码产品等绿色、信息破钞，加强老字号品牌革命、蚁合展示。扩大服务破钞，增多生养养老、秀丽健康等高品性服务破钞供给。培育新式破钞，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，扩大前锋破钞，援手直播电商、即时零卖等新业态发展。促进体育破钞，鼓吹全民健身大众服务体系建设，新建和更新60处大众身边的体育局面和健身设施，办好中国网球公开赛、北京马拉松等宏构赛事，苟且发展赛事经济。
提高投资效益。聚焦科技革命、当代产业、基础设施和民生保障等重心范围，苟且实施“3个100”市重心工程，鼓吹姚家园路东延等要紧技俩开工建设。加大市政府固定钞票投资力度，加强政府投资技俩成本绩效评价，优化投资审批经过，革命投融资模式。陆续激励民间投资活力，面向民间成本推介要紧技俩总投资不低于2000亿元。结合“两重”建设和“十五五”时刻发展需要，加强技俩诡计和前期职责，促进储备技俩转换落地。
（四）统筹评释科技东谈主才一体发展，推动国际科技革命中心建设向更高水平迈进
驻足服务国度高水平科技自立自立，一体鼓吹评释发展、科技革命、东谈主才培养，着力建设世界主要科学中心和革命高地。
建设高质料评释体系。落实豪爽学龄东谈主口达峰职责决策，更好知足各学段学龄东谈主口入学需求。着力教育义务评释发展质料，增多中小学学位2万个，统筹鼓吹“双减”和评释教学质料教育，强化学生、教师体质健康和神情健康建设，打造高修养专科化教师部队。援手在京高校高质料发展，鼓吹市属高校一校一策分类教育，诱惑国外高水平理工农医类大学合作办学，促进良乡大学城、沙河高教园、重心大学园区的校产城会通发展。开展职业评释本科试点，加强职业院校建设。
强化科技革命策源功能。加强原创性引颈性科技攻关，构建以国度实验室为引颈的央地协同革命体系，苟且鼓吹集成电路、生物医药等九大专项攻关行径，围绕新能源、合成生物等范围再布局一批新式探究革命平台。以革命需求为导向诡计新一轮中关村先行先试改换，实施促进科技效率转换五年行径，加强意见考据、中试熟化等平台建设。推动中关村示范区空间优化教育，成立市级高新区，援手科技园区建立奇迹企业相结合的运营照料模式，加速建设世界滥觞科技园区。加强“三城一区”协同联动，强化中关村科学城革命前沿布局，推动怀柔科学城科技设施怒放分享、形成集群效应，鼓吹异日科学城效用施展，革命型产业集群示范区连结三大科学城效率不少于300项。
筑牢皆门东谈主才竞争上风。完善国外引进东谈主才援手保障机制，集聚政策科学家和舛错中枢技艺攻关东谈主才。实施后生科技领军东谈主才培养援手专项，升级优秀国际博士后引进盘算，推动种种政策和技俩向后生歪斜。推动建设超卓工程师培养合资体，革命高档技师培育机制，加速打造产教育通基地，饱读励高校与产业园区、链主企业合资培养急需紧缺东谈主才。健全东谈主才落户机制，全场所作念好住房、子女评释、医疗等服务保障，让海表里英才在京坦然雅瞻念。
（五）着力发展壮大高精尖产业，努力打造新质分娩力的重要发动机
推动科技革命和产业革命会通发展，加速数字化转型，建设更具国际竞争力的当代化产业体系。
教育上风产业发展能级。完善新一代信息技艺、东谈主工智能等产业援手政策，推动集成电路重心技俩产能爬坡，实施新一轮医药健康行径盘算、打造国际医药革命公园，在新能源整车及零部件等范围鼓吹一批要紧工程，聚焦绿色能源等重心产业诡计打造一批新的万亿级产业集群。推动重心产业链高质料发展，聚焦工业母机等范围，一链一策加速产业链延长布局，施展链主企业舛错作用，促进产业集群梯次发展。援手受制裁企业豪爽外部打压。
积极布局建设异日产业。建立插足增长机制，重心培育东谈主形机器东谈主、营业航天、生物制造、新材料、异日能源等20个异日产业。加速6G实验室和6G革命产业集聚区等技俩建设，打造低空技艺革命和产业发展先导区，完善首批10个育新基地功能，援手一批种子技俩落地转换，梯度培育科技革命型企业。强化应用场景牵引，加速营业星座组网等试点示范，创办世界东谈主形机器东谈主通顺会。
加速建设全球数字经济标杆城市。提速建设光网之皆、万兆之城，推动全市5G转移汇注深度隐蔽，建成2个万卡智算集群。激励数据身分活力，加速创建数据身分市集化配置改换抽象试验区，打造国度数据照料中心、国度数据资源中心和国度数据流通交易中心，深入开展国度数据基础设施和世界一体化算力网建设试点，完善北京国际大数据交易所功能，积极鼓吹企业数据钞票入表。实施“东谈主工智能+”行径盘算，饱读励医疗、评释、先进制造等重心范围怒放东谈主工智能应用场景，援手国产智能系统开发应用，鼓吹双智城市建设渐渐向平原新城和中心城区延长。加速数字技艺赋能，壮大数字服务产业，鼓吹制造业数字化转型，提档升级传统产业。
（六）深入作念好皆门文化大著作，更好施展世界文化中心示范作用
相持创造性转换、革命性发展，高贵振作古皆文化、红色文化、京味文化、革命文化，加速建设中国特点社会方针先进文化之皆。
普通阐扬社会方针中枢价值不雅。建设习近平新期间中国特点社会方针想想京华推行教研中心，强化大想政课和大中小学想政评释一体化建设，高贵发展玄学社会科学，作念好中国东谈主民抗日干戈胜仗80周年挂牵行动服务保障。深化闲雅创建行动，选树“2025北京榜样”，加强“闲雅驾车、礼让行东谈主”等大众闲雅换取，健全志愿服务体系，不断教育城市闲雅进度。
加强历史文假名城保护。制定实施北京中轴线保护传承三年行径盘算，加强中轴线文化阐释与国际传播，创建中轴线国度文物保护愚弄示范区。推动制定北京长城保护条例，建成怒放路县故城考古名胜公园，启动琉璃河名胜申遗前期职责。作念好非物资文化遗产保护传承，办好北京国际非遗周。
丰富文化服务和文化产品供给。深入鼓吹演艺之皆建设，加速打造王府井、天桥等演艺集聚区和特点演艺群落，擦亮“大戏看北京”“北京大视听”等文化柬帖，举办更多演唱献艺行动，苟且发展演艺经济。积极发展“体育+旅游”“影视+旅游”等多元会通业态，新增100条“溜达北京”旅游露出。革命文化体制机制，开展文化文物单元改换试点，优化博物馆等场所预约机制，加强科技赋能文化产业，促进文创园区相反化集约化发展。实施文化惠民工程，举办市民系列文化行动1.6万场，开展种种阅读行动3万场。加强国际传播遵循建设，讲好中国故事、北京故事，教育北京国际电影节、国际音乐节等品牌行动影响力。
（七）统筹鼓吹新式城镇化和乡村全面振兴，促进城乡会通发展
相持大城市带动大京郊、大京郊服务大城市，落实乡村振兴促进条例，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
着力发展皆市型当代农业。开展聚会连片高轨范农田示范区建设试点，建设高轨范农田15万亩，陆续教育食粮单产，蔬菜产量清静在200万吨驾御，果园提质增效28万亩。统筹鼓吹农业中关村和种业之皆建设，积极创建平谷国度农业高新技艺产业示范区，实施生物育种革命培育专项行径。援手当代设施农业、聪惠农业、特点种养、林下经济发展，培育农业生物制造才略，鼓吹一二三产业有用会通。
建设更多宜居宜业和好意思乡村。抓好第二批百千工程示范创建，实施50处城乡给水教育工程，创建秀丽乡村路300公里，优化教育农村东谈主居环境。陆续开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，有序鼓吹集体规划性建设用地入市改换，深化农村集体“三资”照料，增强农村集体经济活力。苟且促进农民增收，强化区镇统筹周转乡村闲置资源，教育乡村旅游品性，努力让农民生涯更殷实。
完善新式城乡体系。积极鼓吹“一绿”城市化，深入实施“二绿”减量提质诡计。加速南中轴地区蝶变升级，诡计建设大红门博物馆群一期、京南文化旅游度假区。抓好京西“两园一河”联动发展，加速滨水中枢带建设。着力教育平原新城承载力，加大建筑范畴盘算向轨谈站点左近投放力度，建设职、住、商平衡的活力区域。健全生态教学区绿色发展政策体系，加大生态产品价值核算进诡计、进抵偿力度。巩固拓展东西部相助和支持合作效率。
（八）深入践行东谈主民城市理念，进一步提高妙大城市当代化治理水平
以破解超大城市发展难题为导向，推动形成科学化、致密化、智能化治理新体系，让城市分娩、生涯、生态空间愈加符合相融。
塌实鼓吹城市致密化治理。深化城市更新行径，完善土地混杂开发愚弄和产业用地到期续期政策，加强闲置土土地活愚弄，健全中枢区平房成片区、整院落退租机制，统筹鼓吹居住、产业、市政基础设施、大众服务设施、区域抽象等五类更新更正。实施500个老旧小区抽象整治，治理背街弄堂1100条，更正教育老旧厂房40处，优化城市产品建设及照料，改善宛平城等12个重心区域左近环境面容，作念好第二轮回天行径盘算收官。健全垃圾分类长效机制，完善1000个居住小区再生资源回收体系，新增生化处理才略日均1200吨；健全物业照料体系，推动物业服务隐蔽300个老旧小区。优化接诉即办全经过职责机制，每月一题专项治理大众多数关注的难点问题，鼓吹协商共治。连接办好《上前一步》栏目。
陆续加强交通抽象治理。加速构建以轨谈交通为主干的抽象交通体系。通达地铁17号线全线和6号线南延，鼓吹地铁网、市郊铁路网、公交网多网会通，公交与轨谈50米内换乘比例提高到90%。稳步优化公交线网，流畅社区公交微轮回，拓展通学、通医、通游服务。倡导和服务绿色出行，完成50个地铁站和40个学医景商等重心区域左近非纯真车停放治理，鼓吹重心场站左近交通顺序整治。完成30项市级疏堵工程，买通20条断头路，愚弄闲置空间、东谈主防工程等建设2.5万个泊车位，增多1万个错时分享泊车位，完了7000处信号灯联网，新增200处重心路口智能调控，让谈路通行愈加顺畅。
打造新式聪惠城市发展样板。完善聪惠城市统筹协调机制，巩固教育一网通办、一网统管、一网慧治成效，新增“京通”便民便企服务200项、“京办”城市治理当用50项，用好聪惠城市仿简直验平台，丰富聪惠城市应用场景。夯实共性平台撑持才略，加大数据汇聚和服务教育力度，加强数据和汇注安全保障。
（九）陆续改善民生福祉，不断知足东谈主民大众对好意思好生涯的向往
紧扣“七有”要乞降“五性”需求，聚会力量办好重要民生实事，努力把大众身边的大事小情惩办好，让大众感受到更多缓和。
抓好服务这个民生头等大事。出台促进高质料充分服务的实施意见，建立服务影响评估机制，完了城镇新增服务不少于26万东谈主。归集发布不少于10万个高校毕业生服务岗亭，强化服务贫穷东谈主员精确帮扶，基本完了拼凑业农村劳能源纳入城镇职工保障体系。打造家门口聪惠服务服务平台，实施扩专家政服务有用供给三年行径盘算，加强快递、外卖等灵活服务和新服务阵势处事者权利保障。
全场所守护东谈主民健康。推动优质医疗资源扩容下千里和平衡布局，启动积水潭病院新街口院区、安贞病院向阳院区等老院区病房更正教育，加速建设国度医学中心和皆门大众卫生中心，鼓吹儿童病院亦庄院区、同仁病院亦庄院区三期、宣武病院房山院区等技俩建设。强化“三医”联动，深化公立病院改换，完善医疗服务订价和动态调整机制，开展市属病院编制合理使用、动态调整和薪酬轨制改换，援手有条目的医疗机构提供周末和夜间服务。连接深化分级诊疗，新建5个紧密型城市医疗集团，市属病院全量门诊预约号源提前2周向下层投放，其他三级公立病院50%的门诊预约号源提前向下层投放。陆续推动全民健康信息平台建设，深化医疗大数据应用，新增电子病历分享应用、查验练习收尾互认病院60家，隐蔽二级以上医疗机构97%的门诊量。教育医疗卫生服务才略，完善要紧呼吸谈传染病、慢性病等防控体系，加强儿科、精神神情、老年医学、康复照管等专科建设，实施中医药高质料研发工程，促进中医药奇迹传承发展。
更好知足城乡居民住房需求。不断优化房地产政策，陆续鼓吹房地产市集回稳向好。完善“保障+市集”住房供应体系，优先向轨谈交通站点左近和服务密集地区供应住宅用地，建设筹集保障性租出住房5万套、好意思满种种保障房8万套。加大新开发居住区配套设施补短板力度，建设顺应大众高品性生涯的“好屋子”，构建房地产发展新模式。
连接加强社会保障。积极豪爽东谈主口老龄化，完善养老服务体系，在“老老东谈主”数目较多的区域新建50个养老服务中心，优化养老助餐点布局，老楼加装电梯完工600部，新建2000张家庭养老床位、200个农村邻里互助养老服务点，换取各行业完善适老化服务。完善生养友好型社会配套援手政策，提供种种化托育服务，完了市区托育抽象服务中心全隐蔽。加强未成年东谈主关爱保护，更好保障妇犬子童正当权利。实施新一期促进残疾东谈主服务三年行径，陆续鼓吹无阻碍环境建设。健全挽救服务机制，兜准兜住贫穷大众基本生涯底线。
（十）更苟且度保护生态环境，鼓吹秀丽中国先行区建设取得新成效
协同鼓吹降碳、减污、扩绿、增长，推动生态建设由绿量增长向品性教育转变，让大众享受更多当然之好意思。
陆续深入打好轻侮防治攻坚战。实施“0.1微克”行径，强化结构、工程、照料减排，鼓吹纯真车和非谈路转移机械新能源化，建成电动汽车超充站1000座，陆续开展扬尘专项治理百日攻坚行径，基本摒除重轻侮天气。健全农村生涯浑水汇注、处理和开动机制，动态摒除黑臭水体和劣五类水体，积极鼓吹幸福河湖建设，加强密云水库流域生态环境保护和治理，打造北运河、凉水河、雁栖湖、金海湖等一批水岸大众空间。强化泥土轻侮源泉防控，保障耕地和重心建设用地安全愚弄。
全面鼓吹花坛城市建设。实施燕山平地南部生态抽象治理和皆门西部山水工程，鼓吹国度公园创建和国度植物园体系建设，加速建设南苑丛林湿地等大轨范公园。加强谈路、河谈等线性空间点彩连线，打造市民不雅城不雅景视廊50条，新增联山联水联社区的绿谈1000公里。基本完了包袱诡计师、建筑师、园艺师“三师”联动街区层面全隐蔽，统筹鼓吹街区片区建设，共建社区微花坛50个。鼓吹全域绿化彩化立体化，打造春新彩、夏浓绿、秋斑斓、冬银墨的城市风貌。
积极打造国际绿色经济标杆城市。加强电力、交通等重心行业绿色转型，鼓吹先进能源、替代卵白等政策性基础性绿色产业发展，加速国际氢能示范区、能源谷建设。完善新能源调入、消纳和调控措施，外调绿电范畴力求达到400亿千瓦时。加速建筑低碳发展，完成3800万平方米建筑智能化供热更正。完善减碳激励箝制机制，建立碳萍踪照料体系，绿色企业比例达到30%以上，让绿色低碳发展成为全社会共同业动。
（十一）提高城市实质安全水平，切实推崇皆门和谐清静
相持未焚徙薪、防控结合，妥善留心化解种种风险挑战，确保皆门政事安全、社会厚重、东谈主民安宁。
绝不减轻抓好安全分娩。全面深化安全分娩治本攻坚，健全安全风险评估和隐患闭环整改机制，完善企安安系统功能，教育问题排查整治质效，推动要紧事故隐患动态清零。全力留心豪爽种种失火风险，深化电动自行车等重心范围消防安全专项整治，排查治理东谈主员密集场所、“九小场所”等失火隐患，加强下层消防设施配备，关隘前移强化丛林防熄灭。细化实化安全分娩包袱体系，强化下层救急基础和力量，坚决留心隔断重特大和有社会影响的事故发生。
深化城市韧性教育行径。建立健富裕门韧性城市诡计及轨范体系，鼓吹新式城市基础设施建设，完善城市开动感知、监测、预警体系，增强顶点天气豪爽和自顺应、快速回答才略。保障水电气热等城市人命线安全开动，更正老旧管线1000公里。塌实鼓吹灾后回答重建，推动永定河水库等防洪戒指性工程诡计建设，完成15处积水滴治理，建成一批平急两用大众基础设施。
构建大祥瑞职责形势。坚决推崇皆门政事安全，陆续作念好重要塞区、重要行动安全留心，守牢毅力阵势主阵脚。稳妥处置重心范围、重心企业风险，深化打击罪犯集资专项行径，守住不发生系统性金融风险底线。相持和发展新期间“枫桥训戒”，深化信访职责法治化，全面排查化解矛盾纠纷。完善社会规律举座防控体系，打击治理电信汇注讹诈等高出犯法犯罪，深化祥瑞校园、祥瑞病院建设，有用留心豪爽社会安全事件。加强食物药品安全高出问题治理，强化校园餐安全照料，守护好大众舌尖上的安全。
全力援手国防和部队当代化建设，完善国防动员体系，优化东谈主民防空防护形势，加强军东谈主军属服务保障，健全退役军东谈主服务保障体系，积极鼓吹双拥创建，推动军民会通革命发展。铸牢中华英才共同体毅力，系统鼓吹我国宗教中国化。
诸君代表！完成好2025年各项职责任务，咱们必须坚贞不服加强政府自己建设，不断提高政府治理遵循。要强化政事引颈。记得“看北京滥觞要从政事上看”，愈加真切相识“两个确立”的决定性真谛真谛，增强“四个毅力”、坚贞“四个自信”、作念到“两个推崇”，历久在想想上政事上行径上同以习近平同道为中枢的党中央保持高度一致。要相持照章行政。谨慎收受市东谈主大过火常委会监督，自觉收受市政协民主监督，办好市东谈主大代表议案建议和市政协提案，推动城市副中心建设、养老服务等范围立法，积极参与世界法治政府建设示范创建行动，完成教育行政国法质料三年行径盘算任务。要提高履职遵循。相持和发扬“四下下层”优良气魄，不务空名为民办实事。相持政府过紧日子，陆续压减一般性开销和非挫折非刚性开销，坚决隔断新增隐性债务。坚决纠治体式方针、官僚方针，统筹作念好下层减负与赋能增效。落实教育党员干部处事创业精气神的多少措施，激励干部实干担当。切实抓好“十四五”诡计标的任务收官，蚁合各方聪惠高质料编制“十五五”诡计。要加强廉政建设。谨慎贯彻二十届中央纪委四次全会精神，深入落实中央八项章程过火实施详情精神和市委贯彻落实办法。更好施展司法监督、审计监督、统计监督、财会监督职能作用，进一步加强带领干部经济包袱审计和当然资源钞票离任审计。深化权力聚会、资金密集、资源富集范围廉政风险防控，陆续整治大众身边的邪门歪道和退步问题，以更高轨范建设北京结净工程，不断巩固风清气正的政事生态。
诸君代表！征途万里阔，奋斗正其时。让咱们愈加紧密地联接在以习近平同道为中枢的党中央周围，以习近平新期间中国特点社会方针想想为指导，锐意进步、真抓实干，不断草创皆门改换发展新局面，戮力谱写中国式当代化的北京篇章！